把“百姓富”作为民生改善的出发点和落脚点

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[专家点评]

吴江新型城镇化发展研究报告不仅展示了费孝通先生“以富民为本”学术追求的本土具体实践,也总结了吴江探索新时期发展的经验和启示,值得一读。

明清以来,苏南吴江地区一直是苏南最发达的养蚕区之一 晚清时期,欧洲纺织技术传入中国后,这里的纺织业开始萌芽。费孝通无意中发现了观察家乡中国农村工业的最佳测试点。 1939年,29岁的费孝通用英文出版了《江村经济》,后来被认为是中国人类学的基础着作。 费孝通先生一生对农村工业化、小城镇建设和区域发展模式的研究和探讨,充分体现了他“以富民为宗旨”的学术研究主题和人生追求。他在理论和实践上对中国城乡发展的贡献和影响极其深远。

历史上,吴江小城镇的发展有其自身的特点。它们以比苏州其他地区更高的密度散布在各地。 改革开放前夕,吴江形成了相对明显的小城镇格局:主城区不突出,村镇繁荣。 随着国家改革开放的推进,吴江乡镇企业迅速崛起。通过乡镇企业的发展壮大和农村工业的蓬勃发展,吴江走出了一条具有地方特色的小城镇建设之路。 为了进一步推进小城镇建设,吴江于1983年开展了乡镇合并和乡镇退出工作。 经过五轮乡镇行政区划调整,吴江到2013年将23个镇合并为8个镇(区),进一步优化资源配置,使“一镇一品”产业特色更加明显,小城镇经济社会健康发展。 同时,吴江围绕新型城镇化这一主题,以惠及农民和富农为基本目标,以富民强村为基本宗旨,在城乡规划、现代农业发展、增加农民收入、实现产城一体化、加强社会保障等方面进行了积极有益的探索。取得了显着成效,走出了“以人为本、惠农富农”的新型城镇化道路,为中国新型城镇化发展提供了新的“案例”,积累了宝贵经验

值此纪念费孝通“江村调查”80周年之际,继承和发扬费孝通“以富民为宗旨”的思想,对于进一步研究习近平总书记“紧紧围绕全面建设小康社会率先基本实现现代化、努力建设经济强省、人民富民强市、环境优美、社会文明程度高等光荣使命”的光荣使命,具有十分重要的现实意义 在新的历史时期,“强富高美”是“建设新江苏”实践的内涵,“老百姓富裕”是指人民更公平地分享改革发展的成果。 吴江经济社会发展起点高,引领全省和全国全面建设小康社会和现代化建设。吴江有“先锋”和“领袖”的作用 当前,在吴江新型城镇化发展实践中,要继续以“民生财富”为出发点和落脚点,让人民更公平地分享改革发展成果,走共同富裕之路。要充分体现城乡一体化的优势和特点,大力推进公共服务均等化,实现教育、就业、医疗、社会保障、住房等更高水平和质量的发展。 (作者刘志彪,南京大学教授,教育部长江学者,杰出教授)

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